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剖解中俄关系

作者:admin 更新时间:2019年03月20日 17:48:24

  新任国家主席习近平首次出访即选择了俄罗斯。50多年前,当时的副总理习仲勋曾访问过前苏联。展现在父子两代人眼前的是迥然有异的国度,两国关系也发生了巨大的变化。


  冷战结束后形成的中俄关系实为中苏关系的延续和发展。近几十年来,两国关系一直饱受困扰。尽管在毛泽东时代早期两国曾建立过短暂的友谊,但之后则一直在意识形态层面各持己见,这在“苏修”问题上表现尤为明显。


  时至今日,中俄两国关系已大有改观。尤其在经贸领域,中国已经连续多年成为俄罗斯第一大贸易伙伴。中国商务部官员近日在广交会上透露,当前中俄经济关系总体势头良好,未来双边贸易额将继续保持高速增长态势。预计2015年中俄双方贸易额将达1000亿美元,2020年将达2000亿美元。


  官方数据显示,中俄双边贸易2000年仅80亿美元,2012年达880多亿美元,是12年前的11倍,年均增幅高于中国外贸的整体增幅。中国对俄出口以机电和劳动密集型产品为主,进口则以能源和资源为主。


  中俄两国签署了一系列能源协议。俄罗斯第一大石油生产商俄罗斯石油公司(Rosneft)承诺未来对中国的石油供应量将增加两倍,致使后者一举成为俄罗斯最大的原油进口国。


  2009年中俄达成“贷款换石油”协议,中石油目前每年通过中俄原油管道从俄罗斯进口1500万吨原油。另有消息称,俄罗斯将把对中国原油供应量提高一倍,以换取从中国获得的贷款。


  此外,俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司亦签署了协议,内容涉及从2018年起每年向中方供应380亿立方米的天然气,为双方持续长达十余年的谈判画上了圆满的句点。中俄两国在能源领域的合作无疑将使双方受益:中国是全球最大的能源消费国,而作为全世界最大的能源供应国之一,俄罗斯近年来发现来自欧元区的需求已逐渐疲弱。


  “俄罗斯有着极为丰富的能源资源,而中国具备最富有成长性的市场,两国能源领域的战略合作应是必然选择。”中国外交学院对外关系教研室教授周尊南表示。


  战略协作


  中俄两国很早就确立了“战略协作伙伴关系”。习近平对俄罗斯进行国事访问期间,两国签署了“深化全面战略协作伙伴关系”的联合声明,再度明确了这一关系。


  近年来,美国目前正着手将重心转向亚洲,同时加强与日本、韩国、越南以及菲律宾的关系。而中国也在寻求进一步深化与俄罗斯的战略伙伴关系,以消弭美国带来的影响。朝鲜的核武器试验及其在近几周发表的强硬言论可能促发了美国进一步加强在东亚地区影响力的决心,中国因此更感忧虑。就俄罗斯而言,欧元区持续深化的危机,及美俄两国间日益升级的对抗行为致使俄罗斯同样有意加强与中国的联系。


  中俄在防务领域的合作日益加深。习近平受邀访问了位于莫斯科的俄罗斯国防部。俄罗斯国防部长称,这位中国国家主席是第一位访问该国国防部的外国元首,这体现了两国战略协作伙伴关系的“高水平和特殊性”。习近平则表示,在两国战略协作伙伴关系中,两国军事领域的合作具有特殊的重要地位,是两国战略协作的重要内容和支撑。


  在习近平访问俄罗斯之前,中俄两国签署了两份军售框架协议,包括中俄合作建造4艘先进的“拉达级”AIP潜艇出售给中国,中国向俄罗斯采购24架苏-35战机,新型苏-35战机被认为是最接近第五代战机的第四代战机。


  预计未来中俄两国还将达成更多新的军事技术合作合同,如S-400远程防空导弹、117S大推力发动机、伊尔-476大型运输机和伊尔-78空中加油机等。


  时事评论员丘震海认为,中俄虽然不是军事同盟关系,但通过签署一系列重大军事合作协议,显示两国关系正在深化发展。这是双方因共同处境所导致的战略需求,即逐渐向由两国共同构建新的国际秩序的方向发展。


  譬如,在阻止美国对国际事务采取强硬措施方面,俄罗斯和中国享有一致的利益。中俄两国一贯秉承务实的世界观,对像美国那样干预他国事务的做法不甚支持。在参加联合国安理会的表决时,中国和俄罗斯经常站在同一阵线,反对干涉伊朗、利比亚以及朝鲜事务。


  不够稳固


  尽管在上述领域达成了多项协议,中俄双方的关系仍不够稳固,未来一段时间这一局面可能无法得到改观。


全天北京赛车PK10计划精准版  中俄两国的学者和外交政策研究人士仍认为双方在战略层面的互信关系尚待加强。据斯德哥尔摩国际和平研究所2011年10月发布的一份报告,中国学者通常认为俄罗斯具有“大国心态”,并称该国仍有称霸全球的野心。而在俄罗斯,一些学者仍持“中国威胁论”的观点,认为中国的不断强大将使俄罗斯身处不利位置。


  中俄两国对彼此的疑虑则部分源于地缘政治。尽管双方已于2004年和平解决了共同边界问题,但部分中国教科书仍认为俄罗斯侵占了中国的领土。两国之间已有逾40年未发生边境冲突,未来出现正面纷争的可能性也很小。尽管如此,若中国愈发强大,民族主义色彩愈发浓重,俄方的担忧可能会加深,并会考虑对人口稀少的东部边境加强防御。


  双方出现纷争之处更可能存在于能源领域及对前苏联中亚细亚地区的政治影响力。过去10年,中国的影响力已逐步扩大到俄罗斯的后方。


  中国曾贷款建造了一条全长约7000公里的天然气输送管道,西起土库曼斯坦,途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,最后到达中国。中亚天然气管道打破了俄罗斯在中亚能源出口市场的垄断地位,致使俄罗斯需要付出较大代价来降低中转费用。近年来,中亚国家也选择与中国并肩抗衡俄罗斯,比如在2008年阿布哈兹和南奥塞梯在俄罗斯的支持下试图从格鲁吉亚分离出去时,中亚国家均发表声明拒绝承认它们独立。


  另一个问题在于中俄双方相对欠发达的经济关系。据斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,中国学者通常认为两国在政府层面关系密切,但在经济层面往来较少。中俄双边贸易活动在过去5年中增加了不止一倍,2012年贸易额虽然高达880多亿美元,但规模仍不及俄罗斯同欧盟,及中国与美国的贸易额。


  这使中俄两国在外交关系上显得相对脆弱。对双方而言,彼此的关系仍不及它们各自与美国的关系重要。中俄两国的新关系很大程度上是建立在各自与欧美国家存有分歧的基础上,所以并不牢固,一旦与美国或欧盟的关系得到改善就可能有损这种关系。


全天北京赛车PK10计划精准版  一位西方观察人士指出,中俄双方无疑将在共同的经济利益基础上建立稳固关系,但在很多方面,两国的世界观或战略利益并无更多共同点。“迄今为止,中俄关系仍只是因互惠而结合的脆弱合作关系。”他表示。


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